В настоящее время возвращение домой боевиков, воевавших за «Исламское государство» (ИГ) (организация запрещена на терриотории России решением Верховного суда — прим.ред) на территории Сирии и Ирака, представляет собой один из важнейших вызовов безопасности России и многих других государств мира.
Наличие данной угрозы обусловливает необходимость изучения ключевых глобальных тенденций отправки иностранных боевиков в конфликтные зоны и международного опыта работы с возвращающимися домой джихадистами. Иностранные боевики активно возвращаются в свои страны проживания, принося домой технологии террора, разработанные в свое время «Аль-Каидой» и затем «усовершенствованные» ИГ. Например, лица, связанные с конфликтом на территории Сирии, фигурировали в 72 эпизодах проявления терроризма на территории Франции, где соответствующая угроза особенно велика.
А один год (с 2014 по 2015 г.) статистика международных преступлений, совершенных бывшими боевиками, показала рост в 200%! Среди терактов, которые были совершены террористами, получившими «образование» в Сирии и Ираке, можно отметить события в Бельгии (Брюссель) и Индонезии (Джакарта). В начале 2016 г. теракты произошли во многих государствах мира. Среди наиболее крупных акций международных террористов начала 2016 г. можно перечислить следующие: 7 января — теракт в Ливии, 12 – в Турции, 14 января – в Индонезии, 20 января – в Пакистане. Это показывает, что от данной угрозы не застрахованы ни развитые, ни развивающиеся, ни немусульманские, ни исламские страны.
Помимо осуществления террористических атак, возвращающиеся домой джихадисты могут вести пропаганду экстремизма и религиозного радикализма, вербовать новых боевиков ИГ, в том числе с использованием различных финансовых инструментов (т.е. просто нанимать их). Наконец, террористические атаки и другие действия по распространению терроризма и экстремизма могут совершать не только вернувшиеся боевики, но и лица, попавшие под влияние вернувшихся боевиков или пропаганды боевиков, ведущейся из-за границы с использованием социальных сетей.
Осенью 2015 г. угрозы совершения терактов на территории России резко возросли в связи с началом операции в Сирии. 12 октября ФСБ объявила о предотвращении теракта на общественном транспорте, который готовили сторонники ИГ. Как сообщили в ФСБ, подозреваемые в подготовке теракта – граждане России, прошедшие подготовку в лагерях исламистов в Сирии3. 15 октября 2015 г. Следственный комитет РФ заявил, что в городе Пыть-Ях в Ханты-Мансийском автономном округе двое мужчин под руководством сторонника ИГ готовили теракт в одной из мечетей города, который удалось предотвратить. 19 октября ФСБ сообщила о предотвращении взрыва в пригородном поезде в Краснодарском крае. Подозреваемый на допросе заявил, что после теракта собирался уехать в Сирию и вступить в ряды ИГ.
20 октября в Москве были задержаны десять выходцев из Центральной Азии, связанные с «Хизб-ут-Тахрир» (также внесена в список террористических организаций в России); двое из них были взяты под арест по решению суда6. Вопиющим преступлением международных террористов стал взрыв на борту российского авиалайнера над Синаем 31 октября 2015 г. 29 декабря 2015 г. на территории России произошел первый теракт, за который на себя официально взяло ответственность ИГ. Посетители крепости «Нарын-Кала» в дагестанском Дербенте попали под обстрел из стрелкового оружия. В результате обстрела 11 чел. получили ранения, еще один скончался в больнице. Можно предположить, что в связи с активным участием России в борьбе с ИГ и «Аль-Каидой» в Сирии число попыток организации терактов будет дальше только расти.
Соответствующая угроза в настоящее время осознается не только на уровне российского руководства8, но и на уровне общества в целом. По данным опроса ВЦИОМ от 22 октября 2015 г., страх стать жертвой террористической атаки испытывают 65% опрошенных. По сравнению с 2014 г. этот показатель вырос на 7%. Число респондентов, считающих, что никакой угрозы для территории РФ не существует, сократилось с 21% до 5%. Самым популярным ответом на вопрос, от кого исходит террористическая угроза в отношении российских граждан, стал ответ: «Исламское государство» (23% опрошенных).
Между тем еще два года назад никто из респондентов не испытывал опасений, связанных с этой организацией. При этом почти 80% респондентов считают, что руководство страны сможет оградить население от террористической угрозы. Разумеется, российским государственным структурам необходимо оправдать этот кредит доверия, и изучение зарубежного опыта работы с проблемами отъезда и возврата террористов может оказаться полезным.
Иностранные боевики-террористы (foreign terrorist fighters) определяются в резолюции СБ ООН 2178 (2014) как «лица, отправляющиеся в государство, не являющееся государством их проживания или гражданства, для целей совершения, планирования, подготовки или участия в совершении террористических актов или для подготовки террористов или прохождения такой подготовки, в том числе в связи с вооруженным конфликтом».
Для правильной работы с отъездом и возвратом боевиков крайне важен их количественный подсчет. Без этого невозможно ни анализировать тенденции, ни выработать стратегию и тактику борьбы с террористами. Меж тем международный опыт свидетельствует о том, что провести такой подсчет достаточно сложно.
В документах СБ ООН и в большинстве исследований подсчет иностранных боевиков-террористов обычно ведется относительно таких структур, как ИГ, а также «Аль-Каида» с ее различными подразделениями. Тем не менее определенная размытость границ, связанная с членством этих боевиков в сетевых структурах (т.е. в структурах, где по определению нет никакого фиксированного членства), неустранима. Перечислим ниже три ключевые проблемы, связанные с количественной оценкой отъезда боевиков-террористов.
- Мы имеем дело только с оценками, которые неизбежно носят субъективный характер и поддаются искажениям. Как отмечается в методических документах СБ ООН, «аккуратные и надежные данные по числу иностранных боевиков-террористов собрать невозможно». Причина заключается в том, что в террористических структурах никто точного учета боевиков не ведет (по причине того, что это – сетевые структуры, зачастую без четко определенного членства), и тем более соответствующие данные не делает публично доступными. Соответственно, исследователям приходится иметь дело не со статистикой, а с оценками количества боевиков. Наиболее достоверными из них можно считать данные государственных структур стран происхождения боевиков и авторитетных международных научно-экспертных структур.
В данном тексте мы будем опираться именно на них. Однако здесь возможны и намеренные искажения в политических или частных интересах. Чаще всего государственные структуры во многих развивающихся странах, откуда и происходит основная масса иностранных боевиков, заинтересованы в том, чтобы скрыть размеры проблемы по политическим причинам (например, по соображениям престижа или из пропагандистских мотивов). В отдельных случаях, напротив, государственным структурам в соответствующих странах выгоднее преувеличить размер проблемы, например, для получения зарубежной помощи или обоснования каких-либо своих действий соображениями борьбы с террористической угрозой.
2. Условность границ зоны конфликта в Сирии и Ираке. Трудно отделить число боевиков из определенной страны в Сирии и Ираке (тем более если принимать во внимание их частые передвижения) от общего числа иностранцев, воюющих во всех горячих точках Ближнего и Среднего Востока или Северной Африки, а также проходящих подготовку в лагерях на соответствующих территориях. Поэтому в методических документах ООН численность боевиков определяют глобально — во всех мировых структурах, связанных с ИГ и «Аль-Каидой». Однако возможны и оценки в отношении исключительно ИГ, исключительно «Аль-Каиды», исключительно Сирии и Ирака и т.п.
3. Условность границ принадлежности к ИГ. Трудно отделить боевиков, воюющих на стороне ИГ в Сирии и Ираке, от боевиков, воюющих за сходные по идеологии группировки, особенно связанные с «Аль-Каидой». Причиной является как активное взаимодействие сходных по идеологии группировок, так и крайняя размытость самой структуры «Аль-Каиды», которая представляет собой классическое сетевое объединение.
4. Оценки по разным странам даются на разные даты. Число иностранных боевиков характеризуется высокой динамикой, правда, в основном только в сторону резкого роста. Попытки суммировать эти данные в сводных исследованиях ведут к определенным проблемам, поскольку исходные данные приводятся на разные даты. Анализ наиболее авторитетных количественных оценок отъезда и – там, где эти данные доступны, – возврата боевиков даст возможность оценить глобальные тенденции, а также место в них России и стран постсоветского пространства.
Продолжение следует.
По материалам рабочей тетради Российского совета по международным делам «Проблема вербовки и возврата боевиков-террористов: опыт Европы и перспективы России»
lexapro para que sirve azithromycin pregnancy category cialis website ciprofloxacin uses tamoxifen nebenwirkungen weaning off lexapro cialis trial side effects of azithromycin what is acyclovir used for viagra prices finasteride 5mg daily cialis zithromax cialis dosage viagra en ligne livraison 24h buy generic viagra cialis lexapro dosages viagra from canada best price viagra how to wean off lexapro viagra vs cialis vs levitra what is lexapro for cialis on line buying viagra acyclovir 800 mg cheap levitra cialis generic tadalafil ciprofloxacin used for wholesale cialis viagra canada escitalopram 10 mg free cialis acyclovir medication lexapro side effects does lexapro cause weight gain viagra pill cialis 20 mg cialis otc cipro side effects in elderly lexapro overdose cialis for women zithromax dosage pfizer viagra coupons from pfizer acyclovir 400 mg cialis for men viagra cost what is lexapro cialis pills for sale levitra dosage levitra 20 mg acyclovir ointment 5 cialas first few days on lexapro cialis samples overnight cialis savings card viagra wiki viagra 100mg tablets retail price acyclovir for shingles cialis coupon print viagra 100 azithromycin eye drops finasteride dosage cialis coupons what is ciprofloxacin used for cialis coupons 2017 ciprofloxacin coverage cialis for bph levitra coupons cialis effects canada viagra azithromycin liquid wellbutrin and lexapro levitra 20mg online cialis cialis generic ciprofloxacin bnf buy generic levitra what is acyclovir ciprofloxacin dose cialis patent expiration date extended tamoxifen interaction lexapro how to wean off lexapro without withdrawals cipro dosage generic for cialis acyclovir for cold sores discount cialis over the counter viagra ciprofloxacin hcl 500 mg zovirax pills levitra 20 mg von bayer vardenafil 20mg ciprofloxacin tamoxifen and foods to avoid finasteride vs dutasteride cialis coupon azithromycin pregnancy revatio vs viagra what is azithromycin for side effects of lexapro 10 mg levitra rezeptfrei deutschland cipro uses azithromycin 500mg erectile dysfunction cialis post finasteride syndrome ciprofloxacin nebenwirkungen cialis pricing azithromycin cialis 20mg what is cipro usually prescribed for ciprofloxacin dosage viagra for women azithromycin class ciprofloxacin spc ciprofloxacin drug class lexapro generic what does viagra do viagra bestellen finasteride tablets ciprofloxacin hcl 500 mg tab finasteride medication escitalopram side effects 9 levitra at walmart finasteride reviews ciprofloxacin dosierung generic lexapro cialis testimonials cialis patent expiration 2017 what is viagra lexapro and weight gain in women women viagra tamoxifen and bone pain cipro antibiotic lexapro medication acyclovir 800 mg for shingles lexapro side effects in men cialis coupon 20 mg generic cialis at walmart zithromax antibiotic what does finasteride do what is azithromycin used for lexapro coupons viagra cialis what does azithromycin treat acyclovir cream cialis for sale cost of cialis what bacteria does ciprofloxacin kill viagra effects nolvadex cialis canada azithromycin 250 mg herbal viagra liquid cialis levitra prezzo in farmacia generic viagra 100mg tamoxifen viagra tesco lexapro 10 mg levitra 10 mg prezzo generic cialis tadalafil finasteride and enlarged prostate ciprofloxacin 500mg antibiotics side effects levitra prices lexapro benefits for women viagra uk azithromycin dosage finasteride results cilias ciprofloxacin hcl viagra ohne rezept aus deutschland viagra generic what is acyclovir for cialis vs viagra cialis patent expiration ciprofloxacin 500mg tablets buy cialis online cialis professional how does acyclovir work cialis 30 day trial coupon cipro azithromycin 250mg ciprofloxacin 500 mg tabletten effects of stopping lexapro suddenly viagra pillen kruidvat finasteride 5 mg tab ciprofloxacin hcl 500 mg side effects finasteride 1mg side effects of acyclovir zoloft vs lexapro ciprofloxacin 500 mg for urinary tract infection lexapro vs wellbutrin viagra tablet acyclovir dosing azithromycin medscape azithromycin coverage viagra pills cialis 5 mg is lexapro a controlled substance cost of viagra cialis pharmacy prices cialis side effects cialis from canada escitalopram nebenwirkungen cialis free trial azithromycin tablet viagra ohne rezept auf rechnung viagra online order viagra viagra vs cialis vs levitra acyclovir 200mg viagra vs cialis what is finasteride used for side effects of ciprofloxacin 500 mg cialis cost ciprofloxacin 250 mg cialis price lowest cialis prices viagra without a doctor prescription usa side effects of tamoxifen viagra coupons viagra receptfritt cyalis cialis copay card acyclovir vs valacyclovir azithromycin 500 zovirax dosage ciprofloxacin 500mg azithromycin 250mg tablets 6 pack azithromycine 250 mg escitalopram ciprofloxacin 250mg escitalopram oxalate side effects lexapro finasteride 5mg side effects azithromycin tablets lexapro side effects in women equipe argentine viagra how does cialis work azithromycin for strep throat viagra single packs lexapro 10mg viagra dosage azithromycin cost cialis 10 mg viagra viagra kaufen lexapro withdrawal symptoms cipro drug class ciprofloxacin eye drops azithromycin and alcohol cialis online ciprofloxacin side effects azithromycin 250 mg treatment azithromycin 500 erfahrungen where to buy viagra when will cialis go generic cheap cialis azithromycin pediatric dosing viagra samples lexapro vs celexa cipro side effects what is tamoxifen levitra generic free viagra tamoxifen side effects azithromycine what does ciprofloxacin treat lexapro 20mg side effects of lexapro in women ciprofloxacin 500 effects of stopping finasteride is azithromycin penicillin side effects of cialis online viagra cialis without a doctor’s prescription escitalopram 10mg what is escitalopram what works better than viagra acyclovir dosage what is cipro ciprofloxacin class finasteride discount viagra propecia side effects lexapro 5mg what is ciprofloxacin lexapro bula cialis coupons printable viagra 50mg how to use viagra 200 cialis coupon levitra bayer 20mg meilleur prix viagra nebenwirkungen lexapro and weight gain viagra on line levitra vs viagra for hardness acyclovir dose acyclovir cialis medication zovirax cream cialis cheap cialis alternative ciprofloxacin ophthalmic solution lexapro manufacturer website viagra vs cialis tamoxifen citrate zovirax ointment finasteride hair loss finasteride 5mg side effects mayo clinic ciprofloxacin hydrochloride tamoxifen bijwerkingen lexapro reviews levitra 20mg cost per pill cialis discount cialis 5mg daily viagra tablets cheap viagra lexapro generic name ciprofloxacin side effects after age 60 azithromycin uses cialis tadalafil stopping lexapro is tamoxifen chemotherapy cipro dangers lexapro and weight loss what is cialis ciprofloxacin drops levitra without a doctor prescription viagra soft viagra price cialis 5mg acyclovir 800 mg 5 times a day cialis pills viagra medicine acyclovir 800mg lexapro dosage how does lexapro work cialis prices levitra viagra costs azithromycin z pak price cialis propecia ciprofloxacin side effects in women common side effects of ciprofloxacin 500 mg tamoxifen lawsuits viagra sans ordonnance finasteride effets secondaires buy cialis side effects of ciprofloxacin what is finasteride buy levitra online generic cialis lexapro weight gain ciprofloxacin 500 mg cialis 20mg directions sex viagra for women what is ciprofloxacin prescribed for cealis viagra 100 mg zovirax for cold sores viagra generico sophia viagra side effects of finasteride pfizer viagra how to take cialis lexapro vs zoloft finasteride efectos secundarios viagra for sale uk zithromax 500 mg acyclovir dosage for cold sores tamoxifen side effects in women side effects of lexapro cialis coupons from manufacturer azithromycin without a doctor’s prescription female viagra cipro for uti cialis dosage strengths cialis voucher cialis dosage recommendations finasteride for hair loss viagra side effects lexapro for anxiety celexa vs lexapro tamoxifen side effects in women over 55 cialis canadian pharmacy cipro and tendonitis what is cipro used for natural viagra cialis 30 day sample how does viagra work viagra wikipedia how long for lexapro to work finasteride for women what infections does ciprofloxacin treat cipro antibiotics acyclovir side effects cialis vs viagra tamoxifen therapy levitra 20 mg cost walmart acyclovir ointment azithromycin 5 day dose pack viagra on line no prec side effects of viagra generic for lexapro what is lexapro used for acyclovir 400mg azithromycin for pneumonia finasteride 5 mg viagra for sale cialis reviews lexapro and wellbutrin combination therapy what is tamoxifen used for side effects of azithromycin 250 mg cialis generic availability cialis daily generic viagra azithromycin for uti utilisation viagra viagra sex vardenafil vs viagra tamoxifen langzeitfolgen thuoc azithromycin generic levitra vardenafil 20mg viamedic cialis canadian viagra is ciprofloxacin a penicillin viagra alternative cialis sample azithromycin three times a week buy levitra what is azithromycin tamoxifen and weight gain escitalopram 10 mg para que sirve viagra without a doctor prescription canada cialis levitra vs viagra buy viagra finasteride side effects in men how long does viagra last side effects of finasteride 5mg levitra 20 mg precio farmacia viagra activate finasteride 5mg tab zovirax finasteride permanent side effects viagra substitute azithromycine eg 500 mg bijsluiter zithromax z-pak azithromycin 500 mg lexapro withdrawal levitra online finasteride side effects escitalopram 20 mg viagra alternatives is azithromycin azithromycin side effects cialis for daily use ciprofloxacin hydrochloride ophthalmic azithromycin drug class levitra vs viagra azithromycin 250 cialis samples cipro 500 cialis or viagra how much does cialis cost how long for azithromycin to take effect viagra coupon levitra coupon escitalopram effets secondaires withdrawal from lexapro canadian cialis viagra 100mg lexapro side effects men finasteride long term effects tamoxifen cost antibiotic ciprofloxacin generic levitra viagra for men how to get off lexapro what does ciprofloxacin 500mg treat ciprofloxacin 500mg antibiotics viagra natural lexapro dosing azithromycin vs erythromycin levitra erfahrungen ciprofloxacin for dogs buy viagra online